湛江城市定位升级，首次被列为广东副中心城市

湛江城市定位再次升级，作为东南沿海重要的港口城市，自被定位为北部湾中心城市后，12月4日在广东省政府发布的《广东沿海经济带规划》中，将打造包括湛江在内广东版“黄金海岸”，首次提出湛江作为省域副中心城市，这是推动湛江全面振兴发展的良好时机。

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媒体报道称，广东将投资3.5万亿，到2020年，推动沿海经济带形成科学有序的空间开发格局、国际化开放型创新体系、具有国际竞争力的现代产业体系、具有全球影响力的战略枢纽门户、极具魅力的世界级沿海都市带。

作为省政府主导出台的规划，这份规划层次高、视野广、权威性强，梳理一下，可以发现其中有不少含金量十足的干货，对湛江发展具有风向标意义。

规划提出“一心两级双支点”的广东沿海经济带发展总体格局。“一心”是指珠三角片区，“两极”是指汕潮揭和湛茂发展增长极，“双支点”则是汕尾和阳江两个衔接东西两翼和珠三角的战略支点。

滨海布局主要指以环珠江口湾区、环大亚湾湾区、大广海湾湾区、大汕头湾区、大红海湾区、大海陵湾区和雷州半岛为开发保护单元，强调了以湾区统筹滨海区域发展，推进跨行政区海洋资源整合，明确湾区发展指引，构建各具特色、功能互补、优势集聚、人海和谐的滨海发展新格局。

趋势：向海优化拓展格局

值得一提的是，《规划》提出向滨海地区优化拓展城市发展格局，是个很新颖的说法。省发改委副主任吴道闻指出，从世界范围看，向海发展是一种必然的趋势，特别是在陆域资源环境瓶颈制约趋紧、可开发利用空间有限的严峻形势下，充分利用海岸带资源、环境、空间优势，向滨海地区优化拓展城市发展格局更显重要。

基于以上考虑，《规划》提出了根据不同的区位条件、城市发展水平，分类培育打造滨海城市副中心和新的发展极，引导城市向海布局的构想。

对广州南沙、深圳前海、珠海横琴等已作为城市副中心来规划的区域，要进一步优化提升城市品质和高端要素集聚能力；

对于汕头、汕尾、湛江、茂名等中心城区临海的城市，要推进港口、产业园区、中心城区融合发展，进一步向海拓展城市框架，提升城市功能，实现高水平扩容提质；

对于东莞、中山、江门、惠州、阳江、潮州、揭阳等中心城区离海较远的城市，要积极谋划布局建设滨海新城，推动形成新的城市发展极。

首次提出湛江作为省域副中心城市

根据规划，广东沿海经济带将形成“一轴、多中心、集群式”城镇空间结构。“多中心”，“即以广州、深圳为主中心，珠海、汕头、湛江为副中心”。并且"要支持汕头、湛江等市加快创建省级创新型城市，充分发挥汕头、湛江市作为省域副中心城市的带头作用，打造粤东、粤西各具特色的区域创新极。"

《规划》期限为2017-2030年，是指导沿海经济带当前和今后相当长一段时期内发展建设的宏观性、战略性行动纲领，范围包括广东省沿海陆域涉及的15个县（市）和相关15个地级以上市的中心城区，以及广东省管辖海域，总面积约12.09万平方公里，我省其他地区为沿海经济带的联动区域。

省发展改革委主任何宁卡透露，《规划》特别强化了重大项目支撑，谋划实施包括交通工程、能源工程、水利工程、科技创新工程、产业工程、农渔业工程、旅游工程、生态工程八大工程包，共480个项目，总投资约3.5万亿元，有效支撑规划落实，确保如期完成目标和任务。

规划建设滨海旅游公路

此前传言的“广东沿海景观公路”在规划中也到明确，名称定为“广东滨海旅游公路”提出加快推进广州南沙、珠海、汕头、汕尾、阳江、湛江等市滨海旅游公路建设形成示范。

以上内容转载于湛江日报。